2013年可谓是种业的严冬年，种子企业不堪业绩压力一派低迷。虽然这几年种子价格较高，但实际库存压力很大，产能严重过剩。很多种子公司业绩将继续受行业拖累，我国种子行业正面临着严峻的挑战。
尚普咨询行业分析师指出：种子行业位于整个农业产业链的起点，是提高农业综合生产能力、增加农民收入、确保粮食安全、关系国计民生的基础型、战略性产业，我国政策虽然也试图扶持种业，但是行业仍然面临不少挑战。
我国种业面临的主要挑战就是产能过剩。以杂交玉米为例，相关数据显示，2013年，杂交玉米制种面积382万亩，预测制种产量13.6亿公斤，有效库存10亿公斤左右。产能过剩现象比较严重，而2014年的情况将更加严峻。2014年可供种23.6亿公斤以上，预计种植面积5.5亿亩，需种量11.5亿公斤，余种量12.1亿公斤左右，突破需种量的两倍，高库存格局将给企业带来更大的压力。
国家相关部门为了引导和扶持种子行业的发展，在2013年密集出台了多项措施。但是，种子行业的低迷局面并没有因为扶持政策的频频出炉而有所好转。并且有些政策非但没有起到积极的作用，反而产生了负面的效应。如国家倾向靠资金、靠政策搞制种基地，基地大了，种子多了，导致整个行业的产能过剩更加严重。将进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元，也不能够解决目前企业杂乱种子质量参差不齐的问题。
对于种子行业而言，良种商品化或许可以成为解决产能过剩的良药。国际上种子商品化率平均可达70%，发达国家更高达到90%以上。与这些国家比，我国良种商品化率还不到50%，常规水稻、小麦、大豆、蔬菜等商品化率比较低。因此，在商品化市场还有很大的空间可以开拓。
尚普咨询在《2013-2017年中国种子市场分析调查研究报告》中提到：当今世界各国都把加强种子科技研究，推动种子产业发展列为促进农业发展的重要举措。我国种业正面临严峻的产能过剩问题，在种业市场化的大背景下，整个行业运行中，企业并不能完全依赖政策扶持，做好自身才是第一位。
